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政府工作报告速览:2015年中国政府要做些啥

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-03-10  浏览次数:1870
  目标数据:

  GDP(国内生产总值)7%

  CPI(居民消费价格)3%

  城镇新增就业1000万

  城镇登记失业率4.5%

  进出口增长6%

  能耗下降3.1%

  经济:稳中求进,量增质更优——转方式,调结构,实现经济提质增效升级

  1、稳定和完善宏观经济政策。财政政策积极,结构性减税和普遍性降费,减轻小微企业负担。货币政策稳健,降低社会融资成本。

  2、稳增长与调结构。稳住速度,激发民间投资活力,释放巨大内需。调整结构,促进服务业和战略性新兴产业比重提高。

  3、培育新动力。实施创新驱动发展战略,产业结构迈向中高端;推动科技创新,打造新引擎。推动大众创业、万众创新。

  屏蔽此推广内容短评:中国经济进入“新常态”意味着从三十多年以来的高速增长转为中高速增长,稳中求进、提质增效的发展目标既能保证经济发展不失速,也可进一步化解多年来蓄积的结构性矛盾,符合经济发展规律。正所谓“不畏浮云遮望眼,风物长宜放眼量”。

  改革:改革推向纵深——以经济体制改革为重点,增强发展新动力

  1、行政上简政放权,放管结合。全部取消非行政许可审批,制定市场准入负面清单,推进社会信用体系建设。

  2、多管齐下改革投融资体制。大幅缩减投资项目范围,放宽民间投资市场准入。

  3、不失时机加快价格改革。缩减政府定价种类和项目,完善资源性产品价格,实行居民阶梯价格制度。加强价格监管。

  4、推动财税体制改革取得新进展。实行规范、公开透明预算管理制度。力争完成“营改增”。

  5、围绕服务实体经济推进金融改革。

  6、深化国企国资改革。

  7、加快构建开放性经济体制。

  短评:改革开放决定当代中国命运。全面深化改革根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。2014年作为全面深化改革元年,中国确定的80个重点改革任务基本完成,出台改革举措370条,数量之多、频率之高、力度之大、范围之广,前所未有。可以肯定的是,2015年的改革只会深化,不会弱化。正是“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。

  开放:实施新一轮高水平对外开放——以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动

  1、推动外贸转型升级。

  2、更加积极有效利用外资。

  3、加快实施走出去战略。

  4、构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。积极推动上海广东天津福建自贸区试验区建设。

  5、统筹多双边和区域开放合作。加快实施自贸区战略。推进中美、中欧投资协定谈判。

  短评:开放带来进步,封闭导致落后。三十多年的对外开放为中国引进来开阔的视野、丰富的资金、先进的技术,推动了改革事业的发展。今天,新一轮高水平开放将为中国资本、技术、装备走出去提供更广阔的舞台。

  农业:推进农业现代化——让农业更强、农民更富、农村更美

  1、保障粮食安全和主要农产品供给。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。

  2、新农村建设要惠及广大农民。今年再解决6000万农村人口饮水安全问题。新建改建农村公路20万公里。力争解决最后20多万无电人口都能用上电。打好扶贫攻坚战,今年再减少农村贫困人口1000万以上。

  短评:俗话说,基础不牢,地动山摇。中国是一个农业大国,农业增长,农村稳定,农民增收是改革开放事业得以顺利开展的根本保证。自2004年以来,中央一号文件已连续12年聚焦农业、农村、农民问题,意味着中国“三农”发展迎来了历史上又一个黄金期。

  城镇化:推进新型城镇化取得新突破——以人为核心

  1、加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套,农村危房改造366万户,增加100万户。

  2、改革户籍制度改革,放宽户口迁移政策。对外来人口以居住证为载体提供相应基本公共服务。

  3、提升城镇规划建设水平。

  短评:城镇化是现代化的必由之路。从中国特色社会主义初级阶段基本国情出发,我们必须走一条以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,使老百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

  消费:加快培育消费增长点——让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力

  1、鼓励大众消费

  2、促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。

  3、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

  短评:与发达国家和世界平均水平相比,中国居民消费率偏低。作为拉动经济发展的“三驾马车”之一,促进消费就是让中国人“有钱花、敢花钱”,鼓励消费就是提高居民收入水平,调整收入分配政策,加强社会保障,培育消费增长点。总之,中国人的消费潜力巨大。

  科技:实施创新驱动发展战略——发挥亿万人民的聪明才智,迎来万众创新的浪潮

  1、推动产业结构迈向中高端。传统产业技术改造,化解过剩产能。促进工业化和信息化深度融合,发展高端装备、信息网络、新能源等新兴行业和新兴业态。已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,为产业创新加油助力。

  2、以体制创新推动科技创新。实施知识产权战略行动计划,提高创新效率重在优化科技资源配置。

  短评:科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。国际经济竞争,甚至是综合国力竞争,说到底就是创新能力的竞争。突破中国经济瓶颈,解决发展中的深层次矛盾,出路在于创新,关键要靠科技。

  民生:持续推进民生改善——确保居民收入增长与经济增长同步

  1、着力促进创业就业。

  2、加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%,城乡居民基础养老标准统一由55元提高到70元。继续提高城乡低保水平。

  3、促进教育公平发展和质量提升。加快义务教育学校标准化建设。全面推进现代职业教育体系建设。建设世界一流大学和一流学科。促进民办教育健康发展。

  4、加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元。全面实施城乡居民大病保险制度。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元。

  5、让人民群众享有更多文化发展成果。

  短评:立国之道,惟在富民。政府就是要多谋民生之利,多解民生之忧,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,保证学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,努力让人民群众有更多获得感。

  环保:打好节能减排和环境治理攻坚战——实现蓝天常在、绿水长流、永续发展

  1、二氧化碳排放强度降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都减少2%,二氧化硫、氮氧化合物分别减少3%和5%左右。

  2、能源生产和消费革命。大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开放利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量。发展循环经济。将节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

  3、新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩。

  短评:绿水青山就是金山银山。保护环境作为一项基本国策,就是要满足人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的根本要求。把保护良好生态环境作为最公平的公共产品,最普惠的民生福祉,使之成为功在当代、利在千秋的伟大事业,实现中华民族的永续发展。(卜卫军、胡民伟)

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